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丽江市“八个用心”社会救助兜底保障助力脱贫攻坚

来源: 丽江市政府办、丽江市民政局 作者: 编辑:李丽明 阅读人数:

丽江市聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,找差距、补短板、强弱项、提质量,健全完善各项制度机制,认真落实各项兜底保障政策,全面助力脱贫攻坚。

德创环保  为进一步做好社会救助兜底保障工作,织密编牢社会救助兜底保障网,兜准救助对象、兜住脱贫底线、兜牢保障待遇,确保贫困人口“两不愁”问题得到稳定解决,丽江市聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,找差距、补短板、强弱项、提质量,健全完善各项制度机制,认真落实各项兜底保障政策,全面助力脱贫攻坚。

  一、用心开展“兜准、兜住、兜牢”行动。建立脱贫攻坚社会救助兜底保障联席会议制度,制定《丽江市社会救助兜底保障挂牌督战工作方案》和《丽江市脱贫攻坚社会救助兜底保障“兜准、兜住、兜牢”行动方案》,与扶贫部门再次比对全市剩余贫困人口股票配资 。逐人逐户排查存在返贫风险的已脱贫人口,特别是一、二级重度残疾人,三、四级精神、智力残疾人和获得重特大疾病医疗救助的完全和部分丧失劳动能力的人员,符合条件的全部纳入低保、特困供养保障范围,确保应保尽保、应兜尽兜、精准救助、稳定脱贫,杜绝漏保、错保、“一兜了之”等情况。截至目前,全市未脱贫建档立卡贫困户2789户9427人中,涉及整户无劳动能力1719人,重特大疾病453人,一、二级重度残疾人和三、四级精神、智力残疾人4131人。

  二、用心保障低保制度与扶贫政策精准衔接。加强农村低保与扶贫开发对象、标准、政策、管理的有效衔接,紧紧围绕社会救助兜底保障对象精准、措施精准、退出精准和政策落实、工作落实、责任落实等重点,集中精力查缺补漏,将符合条件的贫困人口全部纳入低保、特困供养范围。3月15日前,已将第一阶段与相关部门比对的数据(即需纳入低保和特困供养的名单)逐级分解到县乡村组。4月15日前,已完成名单的核查,确保不漏一户、不掉一人。5月25日前,计划按照程序完成核查对象的审批,符合条件的及时纳入救助;有特殊情况的,由县(区)兜底保障联席会议、县(区)扶贫领导小组会议或县(区)常委会议研究审议确认;不符合救助条件的对象需逐人逐户作出重点说明,并综合研究确定其他帮扶措施,坚决杜绝“漏保”、“错保”、“一兜了之”等问题。6月30日前,计划再次完成民政、扶贫、残联、医保等管理系统股票配资 数据比对更新,做到关联数据账实相符。今年年底前,持续加强与扶贫部门衔接,当建档立卡对象、脱贫方式等情况发生变化时,进一步做好研判更新,确保通过“社会救助兜底保障”脱贫的建档立卡贫困对象实时动态精准。

  三、用心提高城乡低保标准和特困供养水平。根据经济社会发展水平,逐年提高全市特困供养标准、城乡低保保障标准和补助水平。农村最低配资公司 保障标准从2015年的2184元/人.年提高到现在的4200元/人.年,城市最低配资公司 保障标准从2015年的356元/人.月提高到现在的610元/人.月,特困人员救助标准从2015年483元/人.月提高到现在的732元/人.月,特困人员照料护理补贴标准分五档发放,最高档为835元/人.月。2020年7月还将进一步提高保障标准,确保低保保障标准略高于国家扶贫标准,特困供养标准不低于城市低保保障标准,农村低保A类对象补助水平高于国家扶贫标准。

  四、用心落实特困人员救助供养政策。一是精准认定特困人员和评估配资公司 自理能力,加强服务供给能力,推动全市特困人员救助供养工作不断迈上新台阶。二是稳步提高特困人员补助标准和护理费,对配资公司 不能自理且有意愿的特困人员进行集中供养。三是签订委托照料服务协议,规范委托照料服务行为,明确各方权利义务和相关职责,共同推进协议约定事项落实到位。四是加强农村留守老年人、独居老人关爱服务工作,支持建立农村居家养老服务保障机制,加快建立农村居家和社区养老服务网络,优先安排符合条件的农村留守老人入住社区或居家养老机构。

  五、用心加大临时救助力度。在乡镇建立和完善临时救助备用金制度,年初备用金不低于10万元,使用过程中县级民政部门根据资金实际支出和绩效情况,从困难群众救助补助资金中适时给予补充。进一步简化优化审核审批程序,发挥乡镇“一门受理、协同办理”的窗口作用,受理或转办各项救助工作,让求助群众“求助有门”。积极运用“先行救助”方式,及时开展临时救助,确保因灾、因病、因学、因疫情影响等致使配资公司 陷入困境、生存面临危机的困难群众得到有效救助。

  六、用心加强救助动态管理。严格落实动态管理和定期核查、走访制度,定期核查已保、拟申请对象的家庭经济状况,根据核查情况的变化及时增减或停发低保金,符合低保条件的按程序及时纳入,做到救助对象有进有出、补助水平有升有降常态化,实现动态管理下的应纳尽纳、应保尽保。

  七、用心防范脱贫群众返贫和边缘户致贫风险。建立健全返贫预警机制,加强对脱贫人口和边缘户的动态监测和跟踪管理。对返贫风险较高的已脱贫人口和致贫风险较高的边缘户,及时跟进实施临时救助,助力解决“两不愁三保障”突出问题和防止脱贫群众返贫。对纳入农村低保的建档立卡贫困户人均收入水平已超过扶贫标准但仍低于农村最低配资公司 保障标准的,宣布脱贫后可继续享受低保政策,做到“脱贫不脱保”。对人均收入超过当地农村低保标准的,给予半年至1年的渐退期,实行“救助渐退”,促进稳定脱贫。

  八、用心做好疫情防控期间社会救助工作。充分发挥临时救助“保障中兜底”的作用,做实做细疫情防控期间的困难群众救助工作,解决疫情防控期间部分群众面临的突发性、紧迫性、临时性配资公司 困难,以及特殊困难人员基本照料服务需求,织密织牢社会安全网。一是认真做好在防“疫”一线工作、在留观点观察、在隔离点治疗等特殊群体家庭成员以及散居孤儿、留守儿童老人等的关心照顾工作,认真组织开展走访探视,及时提供帮助救助,防止发生冲击社会道德底线的事件。二是根据防控形势要求和服务对象实际,及时启动临时价格补贴工作,疫情防控期间全市共向城乡低保和特困人员发放价格临时补贴资金623.83万元。3—6月还将孤儿纳入发放范围,标准将提高1倍。三是坚持应保尽保、保障到位,统筹使用中央、省级财政补助资金,通过社银一体化及时足额发放低保金、特困供养金、孤儿基本配资公司 费、困难残疾人配资公司 补贴和重度残疾人护理补贴等资金,切实保障困难群众基本配资公司 。

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